Muchos personas que aún residen dentro de Venezuela y están buscando la forma de salir del país debido a la precaria situación que se vive, consideran la solicitud del asilo político como la única opción a tomar, debido a los largos procesos y posibles trabas que se pudieran presentar en solicitudes de visas de trabajo o residencias.

En muchas oportunidades se ha hecho el comentario de que Islandia es un país que cuida mucho su proceso migratorio y que es imposible vivir de forma ilegal, como muchas personas, de muchas nacionalidades, logran hacerlo, por ejemplo, en Estados Unidos.

En los últimos dos años, la gestión de papeleo migratorio, y los requisitos correspondientes, se ha endurecido cada vez más para aquellos que no provenimos de países provenientes de la Unión Europea, sin discriminación de sexo, edad o tipo de visa a solicitar; y los Asilos Políticos o solicitud de Protección Humanitaria no escapan de esta realidad.

En los periódicos de circulación islandesa, se ha publicado en varias oportunidades, la historia de personas que estaban solicitando asilo político y han sido deportadas a otros países de Europa sin siquiera haberles sido revisado el caso. Estas deportaciones NO han discriminado entre hombres o mujeres, adultos o niños. Por eso, siempre hemos invitado, desde la Asociación de Venezolanos viviendo en Islandia, a evaluar si este es el único camino a tomar.

De hecho, según estadísticas publicadas en la página web de la Dirección de Inmigración en Islandia (www.utl.is), en el año 2017 sólo dos solicitudes fueron aprobadas. Y de las que han recibido en lo que va del 2018, ninguna ha sido procesada hasta el momento.

Sin embargo, si consideras que esta es la opción para ti, aquí encontrarás algunos datos útiles publicados por el Ministerios de Inmigración islandés en su página web:

1. ¿Quién tiene derecho a asilo o protección internacional?

De conformidad con el párrafo 1 del artículo 44 de la Ley de extranjería, que refleja el contenido de la Convención de las Naciones Unidas sobre los refugiados (ACNUR), una persona que es perseguida en su propio país por motivos de raza, religión, nacionalidad o pertenencia. de un grupo social u opinión política en particular tiene derecho a solicitar asilo como refugiado en Islandia.

Además del asilo por motivos de persecución en el propio país de una persona, el párrafo 2 del artículo 44 de la Ley de Extranjería examina lo que se denomina protección subsidiaria. Esto significa que una persona que está en riesgo de enfrentar la pena de muerte, la tortura o el trato o castigo inhumano o degradante, sin enfrentar el riesgo de persecución por cualquiera de los motivos mencionados anteriormente, tiene derecho a asilo como refugiado.

El cónyuge de un refugiado o su pareja y sus hijos menores de 18 años, que no están casados ni en cohabitación formal, también tienen derecho a asilo a menos que haya razones especiales para oponerse.

2. ¿Qué implica el asilo y la protección suplementaria?

El artículo 12J y el artículo 47 de la Ley de Extranjería discuten los permisos de residencia para los refugiados y los efectos jurídicos del asilo.

Una persona que recibe asilo como refugiado en Islandia recibe un permiso de residencia por cuatro años. Después de ese momento, el refugiado tiene derecho a renovar el permiso a menos que existan condiciones para la revocación (cancelación) o si la denegación de renovación se considera necesaria debido a la seguridad del estado o al interés público. 

Un refugiado recibe ayuda para instalarse en Islandia y puede trabajar y estudiar. Un refugiado puede solicitar y recibir documentos de viaje para refugiados que son aceptados por todos los estados miembros de la UE y por la mayoría de los demás países del mundo, sin embargo, no puede utilizar dichos documentos de viaje para ir a su propio país. El permiso de residencia de un refugiado puede crear un derecho para recibir el permiso de residencia permanente y, después de cinco años de residencia en Islandia, puede recibir la ciudadanía islandesa si cumple los demás requisitos de la Ley sobre ciudadanía islandesa.

Una persona a la que se concede asilo por motivos de protección subsidiaria tiene los mismos derechos que una persona a la que se otorga asilo.

Las normas generales de la Ley de Extranjería con respecto a la reunificación de las familias se aplican a los refugiados.

El asilo otorgado puede ser revocado si un refugiado ya no cae bajo la definición de refugiado, cf. Artículo 44 de la Ley de Extranjeros. Esto se aplica tanto en los casos en que el asilo se ha otorgado por motivos de persecución o por motivos de protección subsidiaria. El artículo 47 a de la Ley contiene las condiciones para la revocación del asilo.

3. ¿Qué implica un permiso de residencia por razones humanitarias?

El permiso de residencia por razones humanitarias se describe en el artículo 12 F y en el artículo 46, párrafo 8, de la Ley de Extranjería. El artículo 12 F, párrafo 1, también describe el permiso de residencia por su especial conexión con Islandia.

Cuando se deniega una solicitud de asilo, las autoridades están obligadas a considerar si un solicitante tiene derecho a residir por razones humanitarias. Permiso de residencia por razones humanitarias se concede por un año a la vez, sin embargo, cuando se renueva es permisible extender el permiso por hasta dos años. Al igual que los refugiados, una persona a la que se le otorga un permiso de residencia recibe asistencia para instalarse en Islandia y puede trabajar y estudiar. Puede recibir documentos de viaje para extranjeros que sean aceptados en todos los estados miembros de la UE y en la mayoría de los demás países del mundo, sin embargo, no puede utilizarlos para ir a su propio país a menos que esto esté especialmente autorizado. El permiso de residencia por razones humanitarias puede crear un derecho para que él o ella reciba el permiso de residencia permanente y después de cinco años de residencia en Islandia, puede recibir la ciudadanía islandesa si cumple con los demás requisitos de la Ley sobre ciudadanía islandesa.

Las normas generales sobre reunificación familiar se aplican a quienes reciben permisos de residencia por razones humanitarias.

De conformidad con el artículo 16 de la Ley de Extranjería, un permiso de residencia concedido por razones humanitarias puede revocarse si un solicitante ha proporcionado en términos considerables información incorrecta o información encubierta que habría sido importante con respecto a su solicitud. La revocación también está permitida cuando las condiciones para el permiso ya no se cumplen o cuando esto se deriva de las reglas administrativas generales.

4. Cómo aplicar

Según la Ley de Extranjería, una persona que desee solicitar asilo en Islandia debe estar en Islandia, dentro o fuera de las fronteras de Islandia. La solicitud debe presentarse a la policía en cualquier estación de policía en Islandia. No se exige que una solicitud tenga un formato específico, de hecho, un solicitante puede expresar su deseo verbalmente.

Las solicitudes de asilo enviadas a Islandia por personas que se encuentran en el extranjero en ese momento no son aceptadas para trámite.

5. Proceso de regulación de Dublín

Islandia es miembro de la cooperación de Dublín, que consiste en los 28 Estados miembros de la UE más Noruega, Islandia, Suiza y Liechtenstein. El objetivo de la cooperación es garantizar que un solo Estado miembro sea responsable del procesamiento de cada solicitud de asilo y, por lo tanto, garantizar que el solicitante de asilo tenga acceso inmediato al procedimiento del caso para decidir si tiene derecho a la protección internacional.

Para alcanzar este objetivo, el Reglamento de Dublín, que ha sido adoptado por todos los estados miembros, establece ciertos criterios para decidir qué estado es responsable de procesar una solicitud. De acuerdo con el Reglamento, un estado miembro donde se presente una solicitud deberá examinar si otro estado miembro es responsable de la solicitud de acuerdo con las disposiciones del Reglamento. El criterio utilizado para evaluar qué país es responsable incluye los siguientes factores:

– Si el caso es sobre un menor no acompañado.

– Reunificación familiar.

– Si el solicitante ha recibido un permiso de residencia o visa en otro estado miembro.

– Si el solicitante cruzó ilegalmente el límite externo o se ha quedado en otro estado miembro.

– Si el solicitante ha solicitado asilo en otro estado miembro.

Si otro estado miembro no es responsable, según el Reglamento, Islandia es responsable de procesar la solicitud.

Cuando una persona presenta una solicitud de asilo o se detiene durante el cruce ilegal de la frontera, sus huellas dactilares se registran en la base de datos de huellas dactilares de Eurodac. La búsqueda siempre se hace en la base de datos de Eurodac cuando una persona solicita asilo. Si tal búsqueda revela que el solicitante ha solicitado asilo anteriormente, se realiza un examen con respecto a si ese estado miembro en particular es responsable del procesamiento de la solicitud.

El procedimiento de un caso en virtud del Reglamento de Dublín está sujeto a ciertos plazos según el Reglamento. El procedimiento de la Dirección de Inmigración de Islandia puede tomar hasta 11 meses, sin embargo, comúnmente ese procedimiento toma de 4 a 8 semanas.

Se lleva a cabo una investigación independiente en cada caso individual sobre si el estado miembro receptor puede cumplir sus compromisos para garantizar la atención y el procedimiento para el solicitante antes de que se tome una decisión en su caso. Si la conclusión de la investigación es que los derechos del solicitante de asilo no están garantizados en el estado de recepción, la Dirección de Inmigración de Islandia se hace cargo del procedimiento del caso. Cabe mencionar que debido a la situación en Grecia, los solicitantes de asilo de los que Grecia es responsable no son enviados allí desde Islandia.

Un solicitante de asilo que recibe una decisión de que será enviado a otro estado miembro puede apelar tal conclusión a la Junta de Inmigración y Apelaciones de Asilo y puede solicitar la postergación de los efectos legales.

Debe señalarse que cuando se concluye una solicitud de asilo en virtud del Reglamento de Dublín, no se toma ninguna decisión sobre si el solicitante tiene derecho a la protección internacional, que es una decisión que debe tomar el Estado responsable de la tramitación

6. Proceso general

Se toma una solicitud de procedimiento si Islandia es responsable de procesar una solicitud de acuerdo con el Reglamento de Dublín. Durante el procedimiento, se investiga si un solicitante tiene derecho a asilo en Islandia como refugiado, ya que el concepto se define en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Refugiados de 1951 (ACNUR) y en la Ley de Islandia sobre Extranjeros.

Durante la investigación realizada por la Dirección de Inmigración de Islandia, la atención se centra en la declaración del solicitante, los datos que presenta y la información disponible sobre la situación en su propio país (información del país). La información conceptual del país se refiere a los informes preparados por autoridades ampliamente reconocidas y otras partes sobre la situación en el propio país del solicitante, por ejemplo, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. En su examen, la Dirección de Inmigración está autorizada además a solicitar al solicitante que se someta a un análisis de edad y una evaluación del idioma y del conocimiento para verificar su edad y su país de origen.

Si el examen demuestra que el solicitante no tiene derecho de asilo, la Dirección de Inmigración considera si tiene derecho a lo que se denomina protección subsidiaria u otra protección internacional. Estos términos se definen en la Ley de Extranjeros.

Si la situación de un solicitante está dentro del concepto de refugiado o protección adicional, se le otorga el estatuto de refugiado en Islandia, lo que implica un permiso de residencia de cuatro años, que puede ser una base para un permiso de residencia permanente y para la ciudadanía islandesa si las condiciones legales se cumplan. El solicitante además tiene la opción de recibir un pasaporte islandés para refugiados.

Sin embargo, si la situación de un solicitante no entra dentro del concepto de refugiado o protección adicional, se tiene en cuenta si tiene derecho a un permiso de residencia por razones humanitarias o por su conexión especial con Islandia. Al solicitante que tiene tal derecho se le otorga un permiso de residencia renovable por un año y una opción para solicitar documentos de viaje para ciudadanos extranjeros.

Si la situación de un solicitante no corresponde a ninguno de los anteriores, la Dirección de Inmigración debe denegar la solicitud de asilo y permiso de residencia, por lo que debe tomarse una decisión al mismo tiempo sobre si la denegación implica el rechazo de entrada a Islandia por parte del solicitante. solicitante o su expulsión de Islandia. La decisión puede apelarse ante la Junta de Inmigración y Apelaciones de Asilo y la regla principal es que los efectos legales de tales decisiones se pospongan para que el solicitante permanezca en Islandia mientras espera la conclusión de su apelación a la junta.

7. Caso cerrado con la decisión de Inmigración

La Dirección de Inmigración de Islandia completa el procedimiento de su caso al tomar una decisión. Una decisión en el caso de un solicitante de asilo se le informa a él / ella en una reunión especial. La reunión concluye el caso, el solicitante de asilo es informado de los efectos de la conclusión, así como el representante de la Dirección de Inmigración respondiendo cualquier pregunta que el solicitante de asilo y / o su portavoz legal / representante de la Cruz Roja puede tener con respecto a la decisión y sus efectos.

Si se concede asilo, protección adicional o permiso de residencia por razones humanitarias, se expide el permiso de residencia apropiado y se informa al solicitante de los siguientes pasos. Si la conclusión es la denegación del asilo, la protección adicional o el permiso de residencia por razones humanitarias, al solicitante de asilo se le niega la entrada a Islandia o se le expulsa. Si la conclusión de un procedimiento conforme al Reglamento de Dublín es que el caso de un solicitante de asilo no será procesado en Islandia, será expulsado de Islandia al estado responsable de su solicitud.